锦政发〔2024〕5号

锦州市人民政府关于印发2024年市《政府工作报告》任务分解和责任分工方案的通知

 索 引 号  JZSRMZF/2024-00008  发布机构  锦州市人民政府  公开日期  2024-02-22
 文  号  锦政发〔2024〕5号  主题分类   失效日期 
 体裁分类   服务对象 
 公开范围  公开  主 题 词 
 著录日期  2024-02-07  生效日期 

各县(市)区人民政府(管委会),市政府各部门,市直各单位:

《2024年市〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》业经市政府第22次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好落实。

一、各县(市)区、各部门、各单位要按照市《政府工作报告》部署和市政府常务会议要求,切实增强责任感和紧迫感,结合工作职责,勇于担当、主动作为、狠抓落实。要根据本方案认真梳理任务,建立任务台账,针对每项任务制定年度工作计划和完成时间节点,细化责任,落实到岗位、具体到人员,抓细抓实,统筹推进。

二、各部门、各单位要做好与省工作任务的衔接,本着“就高不就低”的原则,对承担的任务指标予以调整。即凡是省任务指标高于市任务指标的,以省任务指标作为考核标准;省任务指标低于市任务指标的,以市任务指标作为考核标准。

三、市委市政府督考办要加大督查考评力度,及时调度进展情况并向市政府报告落实情况,确保全年目标任务如期完成。

锦州市人民政府

2024年2月7日

(此件公开发布)

2024年市《政府工作报告》任务分解

和责任分工方案

2024年市《政府工作报告》业经市第十七届人民代表大会第三次会议审议通过。为做好今年政府工作,实现经济社会发展目标和任务,制定分工方案如下。

一、今年经济社会发展的主要预期目标

1.地区生产总值增长6.5%。

分管领导:姚国民

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

2.规模以上工业增加值增长6%。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市工业和信息化局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

3.固定资产投资增长10%。

分管领导:姚国民

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

4.一般公共预算收入增长6%。

分管领导:姚国民

牵头单位:市财政局

责任单位:市税务局,各县(市)区人民政府(管委会)

5.社会消费品零售总额增长10%。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市商务局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

6.进出口总额增长10%。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市商务局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

7.城镇新增就业1.6万人。

分管领导:孙志海

牵头单位:市人力资源社会保障局

责任单位:市就业工作领导小组成员单位,各县(市)区人民政府(管委会)

8.居民消费价格涨幅不高于3%。

分管领导:姚国民

牵头单位:市发展改革委

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

9.城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

分管领导:姚国民、蒋立新、孙志海

牵头单位:市发展改革委、市人力资源社会保障局、市农业农村局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

10.单位地区生产总值能耗下降3%以上。

分管领导:姚国民

牵头单位:市发展改革委

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

二、坚定不移推动经济高质量发展

(一)着力推进新型工业化。

11.聚焦完整性、先进性、安全性要求,持续做好结构调整“三篇大文章”,加快数字锦州、智造强市建设。

分管领导:朱学新、缪徵阁

牵头单位:市工业和信息化局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

12.推进六个主导产业量质双升,主动对标省4个万亿级产业基地和22个重点产业集群,全力打造石化及精细化工、新材料2个千亿级产业集群,先进装备制造、食品加工2个300亿元产业集群,新能源、生物医药2个200亿元产业集群,推动临港现代产业中心建设实现新进展。

分管领导:朱学新、缪徵阁

牵头单位:市工业和信息化局

责任单位:市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市科技局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

13.深入实施“16132”工业企业倍增计划,壮大康泰润滑油、中信金属、万得集团、阳光能源、奥鸿药业、九丰食品等一批骨干企业,全年净增规模以上工业企业40家,新增专精特新企业20家。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市工业和信息化局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

14.加快形成新质生产力,培育战略性新兴产业,超前布局未来产业。

分管领导:朱学新、缪徵阁

牵头单位:市工业和信息化局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

15.大力发展生产性服务业,积极培育研发设计、检验检测、现代物流、现代金融、软件与信息技术服务等经营主体。

分管领导:姚国民

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市商务局、市市场监管局,各县(市)区人民政府(管委会)

16.强化数字赋能增效,建设工业互联网平台体系,实施“上云用数赋智”行动,建设智能工厂、数字化车间4个,新增标识解析二级节点注册企业100户。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市工业和信息化局

责任单位:市发展改革委等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

17.着力培育海洋装备制造、海洋生物医药等海洋产业,大力发展现代航运服务业。

分管领导:姚国民

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市工业和信息化局、市交通运输局等有关部门,锦州港,各县(市)区人民政府(管委会)

18.推动食品、包装、医药等消费品工业增品种、提品质、创品牌。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市工业和信息化局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

19.促进军民融合产业加快发展。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市委军民融合发展委员会办公室

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

(二)千方百计扩大投资。

20.坚持项目为王、谋划为先、招商为要、服务为本、落地为大,全面提升项目总量规模、建设速度和质量效益。抢抓新时代东北全面振兴政策机遇,深度谋划符合新发展理念的高质量项目,坚持“三企联动”“三资齐抓”,加大“三争”力度,全年谋划推进重点项目1000个,其中亿元以上项目240个。

分管领导:姚国民

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

21.扎实推进央地合作,加快北方能源基地、国电投黑山500兆瓦风电、锦州石化40万吨针状焦、中电光谷锦州智谷等项目建设,开工建设国机零碳产业园、江苏莱科化学中间体、爱琴海奥特莱斯等重大项目,全力推进100万吨高端树脂、锦甯铁矿加工及240万吨冷轧、远景绿色能源基地、锦州钒业1.5万吨高纯钒等重大项目落地建设。

分管领导:姚国民、朱学新、缪徵阁

牵头单位:市国资委、市发展改革委、市经合中心

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

22.推进沈山高速改扩建、台黑高速、疏港高速等重点工程建设。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市交通运输局

责任单位:相关县(市)区人民政府(管委会)

23.坚持重大项目市级统筹和市县联动推进,强化土地、用能、资金等要素保障。

分管领导:姚国民

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市自然资源局、市财政局、市金融局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

24.坚持“两套体系、双线作战”招商策略,聚焦维护“五大安全”、打造辽宁新时代“六地”、建设区域中心城市,围绕产业基础、要素配套、政策导向和新质生产力培育,突出科技引领、比较优势,系统谋划招引项目。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市经合中心

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

25.全年招商引资实际到位资金增长10%以上,实际利用外资增长25%。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市经合中心、市商务局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

(三)促进区域协调发展。

26.推动先导区(园区)率先突破、城区全面提升、县域晋位倍增。

分管领导:姚国民、缪徵阁

牵头单位:市发展改革委、市商务局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

27.持续深化开发区(园区)改革,加快“12275”园区标准化服务体系建设。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市商务局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

28.锦州开发区要以推进港产城融创发展为统领,聚焦沿海和港口优势,培育壮大精细化工和港口服务业,推动临港产业集群发展,打造东北临港现代产业基地。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:锦州开发区管委会

责任单位:市政府有关部门

29.锦州高新区要聚焦又“高”又“新”,培育壮大高科技产业集群,实现综合实力快速提升,全力打造科技创新策源地。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:锦州高新区管委会

责任单位:市政府有关部门

30.推动城区特色发展、错位发展、互动发展,古塔区着力打造数字经济产业示范区和商贸流通集聚区,凌河区着力打造创业经济示范区和电子信息及新能源产业引导区,太和区着力打造新材料产业集群与新兴产业示范区。

分管领导:孙志海

牵头单位:古塔区人民政府、凌河区人民政府、太和区人民政府

责任单位:市政府有关部门

31.支持古塔士英产业区、凌河紫荆产业区晋升省级开发区。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:古塔区人民政府、凌河区人民政府

责任单位:市商务局

32.加快提升县域核心竞争力,做大做强农产品精深加工、农文体商旅融合、新能源新材料等县域优势产业,培育工业强县、特色农业县、生态旅游县。

分管领导:姚国民、蒋立新

牵头单位:市发展改革委、市农业农村局

责任单位:市工业和信息化局、市乡村振兴局、市文化旅游广电局等有关部门,各县(市)人民政府

33.着力构建“14451”现代化大农业发展体系,坚决扛牢粮食安全政治责任,严守耕地保护红线,推进“百千万”粮食产能提升工程,实施保护性耕作220万亩以上,新建改造提升高标准农田35万亩以上,粮食产量稳定在50亿斤以上。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市农业农村局

责任单位:市自然资源局、市水利局等有关部门,相关县(市)区人民政府(管委会)

34.实施种业振兴行动,引育推广新品种30个以上。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市农业农村局

责任单位:市科技局等有关部门,相关县(市)区人民政府(管委会)

35.整体提升黑山庞河、北镇沟帮子、凌海大有、义县七里河四个农产品加工集聚区建设水平,做强白羽肉鸡、良种奶牛、小粒花生三个国家级产业集群,壮大北镇蔬菜、黑山杂粮、义县花生等五个农产品专业市场,推进鑫丰食品、圣源食品、新和盛飨食等预制菜项目提档升级,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,打造辽宁现代化大农业发展支撑城市。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市农业农村局

责任单位:市工业和信息化局、市商务局等有关部门,各县(市)人民政府

36.发展壮大村级集体经济,年经营性收入10万元以上的村达到75%以上。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市农业农村局

责任单位:相关县(市)区人民政府(管委会)

37.引导支持农民通过发展特色种养殖业、乡村服务业以及灵活务工等方式,多渠道增加收入。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市农业农村局

责任单位:市乡村振兴局,相关县(市)区人民政府(管委会)

38.保持帮扶政策、资金、力量总体稳定,坚决防止规模性返贫。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市乡村振兴局

责任单位:相关县(市)区人民政府(管委会)

39.推进乡村建设行动,建设改造农村公路350公里,建设“一事一议”村内道路666公里,建制村通客车率达到100%。

分管领导:姚国民、宋晓东

牵头单位:市交通运输局、市财政局

责任单位:相关县(市)区人民政府(管委会)

三、全力以赴集聚发展新动能

(一)全面深化改革开放。

40.聚焦重大发展题材,发挥“咽喉之地”核心优势,坚定不移打“开放引领”牌,打造东北对外开放枢纽城市。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市商务局、市经合中心

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

41.高效推进东北陆海新通道建设,加快推进锦州港航道改扩建、港口功能优化、泊位建设等重点工程,深化十五市(盟)合作。

分管领导:姚国民、缪徵阁

牵头单位:市发展改革委、市商务局

责任单位:市交通运输局、市经合中心等有关部门,锦州港,各县(市)区人民政府(管委会)

42.大力开拓“一带一路”沿线国家及RCEP协定国市场,提升与蒙俄经贸合作水平,务实推进中蒙俄物流示范园区建设。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市商务局

责任单位:市经合中心等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

43.完善保税物流中心(B型)功能,复制推广自由贸易试验区改革试点经验,加快国家综合保税区、辽宁自贸区锦州联动创新区和跨境电子商务综合试验区申建。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:锦州开发区管委会

责任单位:市政府有关部门,锦州港

44.推广国际贸易“单一窗口”新上线功能,提升通关便利化水平。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市商务局

责任单位:锦州海关

45.加快全国功能性现代流通支点城市建设,力争国家物流枢纽承载城市申建成功。

分管领导:姚国民

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

46.推动汤河子金属新材料基地申报省级外贸转型升级基地、锦州开发区汽车零部件外贸转型基地晋升国家级。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:太和区人民政府、锦州开发区管委会

责任单位:市商务局等有关部门

47.深化沿海六市协同发展、与苏州对口合作、与天津滨海新区战略合作。

分管领导:姚国民

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市经合中心等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

48.加快要素市场化改革,推进土地二级市场建设,高效落实首贷中心和企业融资会诊机制。

分管领导:姚国民

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市金融局、市自然资源局、市工业和信息化局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

49.深入实施国企改革深化提升行动,健全市场化经营机制,推进“三项制度”改革,做强主责主业,提升核心竞争力。

分管领导:朱学新

牵头单位:市国资委

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

50.积极对接央企战略性新兴产业、未来产业新布局,争取更多优质项目落地锦州。

分管领导:朱学新

牵头单位:市国资委

责任单位:市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市经合中心等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

51.坚决落实“两个毫不动摇”,为民营企业、中小微企业营造更好发展环境。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市营商局

责任单位:市发展改革委、市市场监管局、市工业和信息化局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

52.实施经营主体“量质双升”行动,新增经营主体3万户。

分管领导:朱学新

牵头单位:市市场监管局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

(二)坚持教育优先发展。

53.大力推进公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设,公办率和普惠率分别提升至55%、90%。

分管领导:孙志海

牵头单位:市教育局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

54.做实义务教育集团化办学,进一步缩小城乡、校际办学差距。

分管领导:孙志海

牵头单位:市教育局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

55. 市实验学校初中分校、松山实验小学南山分校建成投入使用。

分管领导:孙志海

牵头单位:锦州高新区管委会

责任单位:市教育局等有关部门

56.改善县域普通高中办学条件,推动普通高中扩优提质。

分管领导:孙志海

牵头单位:市教育局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

57.巩固“双减”成果,强化校外培训监管。

分管领导:孙志海

牵头单位:市教育局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

58.发挥锦州开发区市域产教联合体作用,推动校企合作、产教融合走深走实。

分管领导:孙志海

牵头单位:市教育局

责任单位:驻锦各有关高校,锦州开发区管委会

59.加快教育城建设,开工建设锦州医科大学滨海校区,推进辽宁理工职业大学二期建设,锦州师专滨海新校区竣工投入使用,精选优质教育资源进驻教育城。

分管领导:孙志海

牵头单位:市教育局

责任单位:驻锦各有关高校,锦州开发区管委会

60.支持高校与企业共建产业学院、创新创业孵化平台和技术合作平台,提升高等教育对锦州高质量发展的引领支撑作用。

分管领导:朱学新

牵头单位:市科技局

责任单位:市教育局、市工业和信息化局,驻锦各有关高校,各县(市)区人民政府(管委会)

(三)全面激活创新动力。

61.推进创新创业“百千万”工程,培育创新森林,打造创新生态。

分管领导:朱学新

牵头单位:市科技局

责任单位:市工业和信息化局、市人力资源社会保障局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

62.强化企业创新主体地位,新增科技型中小企业400家、高新技术企业20家、雏鹰瞪羚独角兽企业15家、“爆双深”企业10家。

分管领导:朱学新

牵头单位:市科技局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

63.提升创新平台能级,新组建市级以上科技创新平台10家、科技“双创”载体3家。

分管领导:朱学新

牵头单位:市科技局

责任单位: 市发展改革委、市工业和信息化局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

64.构建领军人才+创新企业、专家顾问+产业园区、创新平台+产业链条的“3+”模式,柔性引进“带土移植”人才团队5个,实施科技攻关项目10项。

分管领导:朱学新

牵头单位:市科技局

责任单位:市人力资源社会保障局、市工业和信息化局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

65.深化与高校院所高端人才对接合作,加强新材料、精细化工、生物医药等重点产业科研攻关,解决关键共性“卡脖子”技术难题。

分管领导:朱学新

牵头单位:市科技局

责任单位:市教育局、市人力资源社会保障局等有关部门,驻锦各有关高校,各县(市)区人民政府(管委会)

66.依托大学科技园、数字城、教育城、科创城,集聚创新要素,丰富创新业态,推动创新链产业链人才链深度融合。

分管领导:朱学新、孙志海

牵头单位:市科技局、市教育局

责任单位:市工业和信息化局、市人力资源社会保障局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

67.常态化开展校地校企撮合对接,推动更多科研成果转化落地。

分管领导:朱学新

牵头单位:市科技局

责任单位:市教育局、市工业和信息化局等有关部门,驻锦各有关高校,各县(市)区人民政府(管委会)

68.全社会研发投入增速不低于7%。

分管领导:朱学新

牵头单位:市科技局

责任单位:市财政局、市工业和信息化局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

(四)强化人才支撑作用。

69.深入实施“兴锦人才计划”,继续开展“锦绣英才”评选。

分管领导:孙志海

牵头单位:市人力资源社会保障局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

70.落实“高校学子留锦来锦政策措施16条”,推动校地企联动引才聚才,建立校地人才共引共用机制,集聚高校毕业生来锦留锦就业1.5万人。

分管领导:孙志海

牵头单位:市人力资源社会保障局

责任单位:市教育局、市工业和信息化局等有关部门,驻锦各有关高校,各县(市)区人民政府(管委会)

71.实施产业工人职业技能提升行动。

分管领导:孙志海

牵头单位:市人力资源社会保障局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

72.升级“1+4”人才政策体系,激发人才创新创业活力,创建青年发展型城市,以人口高质量发展支撑全面振兴。

分管领导:孙志海

牵头单位:市人力资源社会保障局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

四、奋发有为谱写城市建设新篇章

(一)优化城市空间布局。

73.加强国土空间规划管控,聚焦“一枢纽、两中心、两高地”发展定位,统筹全域全要素、精准配置资源、科学引导城市建设。

分管领导:姚国民

牵头单位:市自然资源局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

74.坚持治山、治水、治城一体推进,整体保护市区“三山三水一古城”空间形态、历史建筑和文化文物设施,推进辽沈战役革命文物片区保护利用规划编制,留住城市特有历史印记和文脉特征。

分管领导:姚国民、蒋立新

牵头单位:市自然资源局、市文化旅游广电局

责任单位:市住房城乡建设局、市林草局、市生态环境局、市水利局、市城管执法局等有关部门,辽沈战役纪念馆,各城区人民政府(管委会)

75.深入实施铁北城市更新,推进城南临河、面山等亲水伴山区域开发改造建设,满足市民多层次多样化生产、生活、生态需求。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市住房城乡建设局

责任单位:市自然资源局、市生态环境局等有关部门,相关城区人民政府(管委会)

76.严格落实单元规划,规范土地管理,整治零散、低效、闲置用地,促进土地高效集约利用。

分管领导:姚国民

牵头单位:市自然资源局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

(二)提升城市功能品质。

77.匠心打磨城市建设内核细节,注重延续城市肌理,织补城市功能。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市住房城乡建设局

责任单位:各城区人民政府(管委会)

78.实施新民南街、山北二路等道路新改扩建工程,打通南京东路、吉祥南街等“断头路”。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市住房城乡建设局

责任单位:相关城区人民政府(管委会)

79.加快绕城公路东环、机场路一号线等项目前期工作。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市交通运输局

责任单位:相关县(市)区人民政府(管委会)

80.完成小凌河西大桥维修加固、中央南街女儿河桥翻建工程。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市住房城乡建设局

责任单位:相关城区人民政府(管委会)

81.推进国家公交都市建设示范工程。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市交通运输局

责任单位:市发展改革委、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市国资委等有关部门

82.加快城市更新步伐,完成老旧小区改造162个,推动古塔公园周边历史文化街区改造。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市住房城乡建设局

责任单位:相关县(市)区人民政府(管委会)

83.开工建设薛东片区路网配套、小凌河左岸等截污管线、城区东部供热管网等工程。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市住房城乡建设局

责任单位:相关城区人民政府(管委会)

84.启动城市餐厨垃圾处理设施建设,完成生活垃圾焚烧发电二期工程。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市住房城乡建设局

责任单位:相关城区人民政府(管委会)

85.规划建设口袋公园及街角绿地20个,提升改造锦娘路绿化景观。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市住房城乡建设局

责任单位:相关县(市)区人民政府(管委会)

86.加强城市精细化管理,着力解决市政设施、园林绿化、市容秩序、静态停车等突出问题。

分管领导:张猛、宋晓东

牵头单位:市公安局、市住房城乡建设局、市城管执法局

责任单位:各城区人民政府(管委会)

87.统筹城乡融合发展,推进新型城镇化和乡村振兴有机结合,黑山县加快建设国家新型城镇化示范县,北镇市、凌海市全力打造新型城镇化标杆,义县持续完善基础设施和公共服务功能,推动县城功能品质整体提升,引导人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。

分管领导:姚国民

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市住房城乡建设局、市农业农村局等有关部门,相关县(市)区人民政府(管委会)

(三)激发城市活力魅力。

88.强力打造“文化名城、旅游强市”,充分展现锦州的独特文化气质和深厚历史文化底蕴。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市文化旅游广电局

责任单位:市文旅委各成员单位,各县(市)区人民政府(管委会)

89.贯彻落实《锦州市红色资源保护与传承条例》,用好辽沈战役纪念馆“100万+”观众流量,联动红色遗址遗迹穿珠成串,讲好红色故事,彰显英雄城市内涵,擦亮城市红色文化品牌。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市文化旅游广电局

责任单位:市文旅委各成员单位,各县(市)区人民政府(管委会)

90.发挥文艺院团优势,创作更多艺术精品。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市文化旅游广电局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

91.举办烧烤美食节、“乐购锦州”、节庆会展等促消费活动,持续提升凌河夜市、石桥子早市等“网红”打卡地体验感,丰富消费场景,点燃城市“烟火气”。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市商务局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

92.做大做强文旅产业集团,密切与城市合伙人协作,建设“山、海、城”三条旅游带,力促南山“城市客厅”、红色文旅商融合体验中心等文体旅融合项目落地实施,推进医巫闾山创建国家5A级景区、滨海湿地温泉创建国家级旅游度假区。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市文化旅游广电局

责任单位:市文旅委各成员单位,各县(市)区人民政府(管委会)

93.大力发展冰雪经济、冰雪运动,争办国际冰帆赛等系列品牌赛事。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市文化旅游广电局

责任单位:市文旅委各成员单位,各县(市)区人民政府(管委会)

94.系统优化“吃、住、行、游、购、娱”整体环境,展现活力满满、热气腾腾的魅力锦州,让“奔赴山海、前程‘是’锦”成为更多人的诗和远方。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市文化旅游广电局

责任单位:市文旅委各成员单位,各县(市)区人民政府(管委会)

五、久久为功营造宜居宜业新环境

(一)推动营商环境优化升级。

95.巩固营商环境建设成果,打造更加公平、公开、透明、可预期的营商环境“升级版”。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市营商局

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

96.加强诚信政府、诚信社会建设,坚决整治政府失信行为。

分管领导:姚国民

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市社会信用体系建设领导小组成员单位

97. 强化知识产权保护。

分管领导:朱学新

牵头单位:市市场监管局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

98.加快政务服务标准化、规范化、便利化建设,实施一网通办、一网统管、一网协同升级行动,深化“一件事一次办”改革。

分管领导:缪徵阁、孙志海

牵头单位:市营商局、市大数据管理中心

责任单位:市市场监管局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

99.深入开展营商环境问题“万件清理”行动。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市营商局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

100.完善“惠企一站通”等数字平台功能,推动惠企政策免申即享、直达快享。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市营商局

责任单位:市大数据管理中心等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

101.常态化开展政银企对接,加强金融产品和服务创新,发展普惠金融,加大首贷、续贷、信用贷投放力度,做优融资担保,优化民营企业融资环境。

分管领导:姚国民

牵头单位:市金融局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

102.持续深化领导干部进园区进企业服务振兴新突破专项行动,倾听民声民意,化解堵点难点问题,全力提升经营主体和人民群众满意度。

分管领导:缪徵阁

牵头单位:市营商局

责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

(二)推进生态环境持续改善。

103.坚持“绿水青山就是金山银山”理念,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设美丽城市、美丽乡村、美丽山川、美丽海湾。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市生态环境局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

104.打好蓝天保卫战,推进散煤治理,实施清洁取暖低碳改造,优良天数达标率不低于85.1%,PM2.5浓度降至35微克/立方米以下。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市生态环境局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

105.打好碧水保卫战,强化渤海(锦州段)综合治理,近岸海域水质优良比例达到省考指标,整治入河排污口,推进工业污染防治,加强畜禽粪污综合治理,国考断面河流水质优良率达到77.8%,消除劣V类水体。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市生态环境局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

106.落实河长制,强化各级河长河道巡查管护责任。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市水利局

责任单位:市河长制办公室成员单位,各县(市)区人民政府(管委会)

107.打好净土保卫战,开展耕地土壤重金属污染源头防治,加强农业面源污染防治,确保重点建设用地安全利用。

分管领导:宋晓东

牵头单位:市生态环境局

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

108.严格落实林长制,深入实施“绿满锦州”工程,完成造林12万亩、小流域综合治理5.6万亩,修复整治历史遗留矿山4072亩。

分管领导:姚国民、蒋立新

牵头单位:市林草局、市水利局、市自然资源局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

109.坚决打好打赢科尔沁沙地南缘锦州阻击战。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市林草局

责任单位:市政府有关部门,黑山县人民政府、义县人民政府

110.学习借鉴浙江“千万工程”经验,常态长效开展农村环境净化整治“四季风提升行动”,建设美丽宜居村70个。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市农业农村局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

(三)维护社会环境安全稳定。

111.稳妥处置金融和政府债务风险,坚决守住不发生系统性风险底线。

分管领导:姚国民

牵头单位:市财政局、市金融局

责任单位:市公安局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

112.常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪。

分管领导:张猛

牵头单位:市公安局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

113.守牢意识形态主阵地,加强网络安全管理。

分管领导:王心宇

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

114.全力创建国家食品安全示范城市,确保百姓舌尖上的安全。

分管领导:朱学新

牵头单位:市市场监管局

责任单位:市食品安全领导小组(市食品安全委员会)成员单位,各县(市)区人民政府(管委会)

115.深入落实安全生产责任制,盯紧守牢危化品、燃气、消防、交通运输等重点领域,从严整治公路超载超限、酒驾醉驾等行为,保障公共安全和人民群众生命财产安全。

分管领导:姚国民、张猛、宋晓东

牵头单位:市应急局、市公安局、市交通运输局

责任单位:市安全生产委员会成员单位,各县(市)区人民政府(管委会)

116.开工建设龙湾、友邻2座病险水库除险加固工程,完成5个山洪沟、涝区治理项目。

分管领导:蒋立新

牵头单位:市水利局

责任单位:相关县(市)区人民政府(管委会)

117.完善应急物资管理和保障体系,提升防灾减灾救灾能力。

分管领导:姚国民

牵头单位:市应急局

责任单位:市减灾委成员单位,各县(市)区人民政府(管委会)

六、凝心聚力提升社会建设水平

(一)提升民生保障水平。

118.落实落细援企稳岗拓岗政策,深入开展创业带动就业行动,加大对重点群体就业创业指导和培训力度,加强困难群体就业帮扶,确保零就业家庭至少1人实现就业。

分管领导:孙志海

牵头单位:市人力资源社会保障局

责任单位:市就业工作领导小组成员单位,各县(市)区人民政府(管委会)

119.深化公立医院改革,积极创建综合类和专科类区域医疗中心。

分管领导:孙志海

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

120.落实生育支持政策,持续降低生育、养育、教育成本。

分管领导:孙志海

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

121.实施妇幼服务能力提升改造工程,申建省级儿童救治中心。

分管领导:孙志海

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

122.建强乡镇卫生院4所、村卫生室81所。

分管领导:孙志海

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

123.实施中医药服务能力提升工程,促进中医药传承创新。

分管领导:孙志海

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

124.发展养老事业、养老产业和银发经济,加快建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,建设区域性养老护理员实训基地,实施社区“老年食堂”助餐服务行动,城乡社区养老服务设施覆盖率分别提高到95%、75%。

分管领导:孙志海

牵头单位:市民政局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

125.做实社保兜底工程,稳定扩大社会保险覆盖面,基本养老保险参保人数达到202.3万人,确保养老金按时足额发放。

分管领导:孙志海

牵头单位:市人力资源社会保障局

责任单位:市财政局,各县(市)区人民政府(管委会)

126.推进社会救助城乡统筹,进一步提高最低生活保障标准。

分管领导:孙志海

牵头单位:市民政局

责任单位:市财政局,各县(市)区人民政府(管委会)

(二)提升社会治理水平。

127.运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系,健全共建共治共享社会治理制度,深化全国市域社会治理现代化试点工作。

分管领导:张猛

牵头单位:市司法局

责任单位:市市域社会治理现代化试点工作领导小组成员单位,各县(市)区人民政府(管委会)

128.践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”,健全群防群治和矛盾纠纷多元化解机制,深入开展信访问题源头治理三年攻坚和“万件化访”行动。

分管领导:姚国民

牵头单位:市委市政府信访局

责任单位:市司法局、市公安局等有关部门,各县(市)区人民政府(管委会)

129.做实网格管理,规范化建设社区(村)居民“评理说事点”,打通基层治理“最后一公里”。

分管领导:张猛、孙志海

牵头单位:市民政局、市司法局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

130.构建完善立体化信息化治安防控体系,加强派出所基层基础建设,打造高水平治安管理最严市。

分管领导:张猛

牵头单位:市公安局

责任单位:各县(市)区人民政府(管委会)

131.加快智慧城市、智慧政务建设,建强城市“智慧大脑”,赋能社会治理提质增效。

分管领导:宋晓东、孙志海

牵头单位:市大数据管理中心

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

(三)提升城市文明水平。

132.着力提高人口思想道德素质,坚持用社会主义核心价值观铸魂育人,强化教育引导和实践养成,持续提升全民道德水准和文明素养。

分管领导:市政府领导班子成员

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

133.争创全国双拥模范城。

分管领导:孙志海

牵头单位:市退役军人局

责任单位:市双拥工作领导小组成员单位,各县(市)区人民政府(管委会)

134.接续推进全国文明城市创建。

分管领导:市政府领导班子成员

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

135.加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,广泛开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等文明风尚行动,不断提高公共服务、旅游接待、交通出行、窗口单位等服务水平,塑造城市良好形象。

分管领导:市政府领导班子成员

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

136.充分激发人民群众主人翁精神,人人贡献“锦州不错”,处处展现“锦州不错”,建设崇德向善、文化厚重、美丽宜居、人民满意的文明城市。

分管领导:市政府领导班子成员

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

七、求真务实建设人民满意政府

(一)坚持忠诚为政。

137.用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动。加强政治能力建设,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢记嘱托、感恩奋进,以全面振兴新突破攻坚成效诠释对党忠诚。

分管领导:市政府领导班子成员

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

(二)坚持为民施政。

138.巩固拓展主题教育成果,大兴调查研究,向群众学习、拜群众为师,坚持市政府“市民接待日”制度,更好发挥 “12345”政务服务平台作用,把群众的关注点、吐槽点作为改进工作、优化服务的着力点、突破点,引领带动各级领导干部瞄着问题去、盯着问题抓,用心用情用力解决好群众急难愁盼。

分管领导:市政府领导班子成员

牵头单位:市政府办公室

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

(三)坚持依法行政。

139.深入贯彻习近平法治思想,深化“八五”普法,推动法治锦州、法治政府、法治社会一体建设。

分管领导:市政府领导班子成员

牵头单位:市司法局

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

140.严格落实重大行政决策程序,推进政务公开规范化建设。

分管领导:王心宇

牵头单位:市政府办公室

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

141.依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会监督和舆论监督,不断提升议案建议提案办理质效,让行政权力始终在阳光下行使、在法治轨道上运行。

分管领导:王心宇

牵头单位:市政府办公室

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

(四)坚持务实勤政。

142.大力提高抓落实能力,增强干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,严肃整治慢作为、不作为、乱作为,让干部敢为、基层敢闯体现在政府工作各领域全过程,让愿担当、敢担当在政府系统蔚然成风。

分管领导:王心宇

牵头单位:市政府办公室

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

(五)坚持廉洁从政。

143.坚定落实全面从严治党政治责任,发扬彻底的自我革命精神,驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。

分管领导:王心宇

牵头单位:市政府办公室

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

144.锲而不舍纠“四风”、树新风,扎牢织密防治腐败的制度笼子。

分管领导:王心宇

牵头单位:市政府办公室

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

145.强化审计监督和统计监督,抓实问题整改。

分管领导:王心宇

牵头单位:市政府办公室

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)

146.严控“三公”经费,习惯过紧日子,把更多财力用于保民生、补短板、促发展。

分管领导:姚国民

牵头单位:市财政局

责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府(管委会)